EEl segundo gobierno de Leonel Fern ndez est tan agotado como termin el primero y el mismo presidente sabe que la econom a del pa s, sujeta al actual esquema de gasto p blico, est conectada a un respirador artificial que no cuenta con suficiente ox geno para sobrepasar el 16 de mayo. El modelo est agotado y no da para m s. El cambio no solo es necesario, para el pa s es sencillamente indispensable.

Cuando el presidente Fern ndez termin su primer per odo en el a o 2000, entreg una administraci n en crisis, con la mayor a de las obras p blicas paralizadas, deudas acumuladas con los productores, los contratistas y los suplidores del Estado, y sobre todo con un acentuado deterioro de su imagen pol tica debido a numerosos esc ndalos de corrupci n.

A pesar de haber realizado una gesti n de gobierno exitosa desde el punto de vista macroecon mico, Leonel termin su mandato marcado por los signos del fracaso y con un pobre nivel de aprobaci n, afectando de paso las leg timas aspiraciones presidenciales de su principal colaborador, Danilo Medina.

Era evidente que la administraci n de Leonel acusaba los principales s ntomas del agotamiento del poder , un s ndrome pol tico que ha tenido una vigencia asombrosamente real entre los gobernantes democr ticos de la Rep blica Dominicana. En la etapa del per odo democr tico iniciado en el a o 1978, les pas a Don Antonio Guzm n, a Salvador Jorge Blanco, a Joaqu n Balaguer , Leonel Fern ndez y a Hip lito Mej a.

Quiz s el fen meno no ha sido rigurosamente estudiado desde el punto de vista sociol gico, pero es un hecho ampliamente demostrado que en los reg menes democr ticos, las lites gobernantes afectadas por la incertidumbre de la continuidad, tienden a descuidar sus responsabilidades institucionales para concentrar sus esfuerzos en sus propios intereses, especialmente en lo que tiene que ver con la seguridad econ mica. No afecta a todo el mundo por igual y tenemos ejemplos de muchos funcionarios dedicados a tiempo completo que han abandonado el poder en peores condiciones materiales que las ten an antes de comenzar- pero es indudable que esta tendencia ha venido cobrando fuerza con cada cambio de gobierno.

El agotamiento del poder afect severamente a Don Antonio Guzm n, evaluado como el mejor presidente dominicano de la poca pos Trujillo. Al final de su gobierno la administraci n p blica revelaba serias limitaciones econ micas y operativas, que amenazaba hasta el pago normal de la n mina p blica los 25 de cada mes. Aunque no es necesariamente la versi n oficial, Don Antonio Guzm n, abrumado, tal vez por la insatisfacci n que sent a al terminar su mandato, termin su vida con un tiro en la cabeza.

Sorprendentemente, el solo inicio de la gesti n de gobierno de Salvador Jorge Blanco provoc una espectacular reactivaci n de la actividad econ mica p blica y privada, y un significativo relanzamiento de las obras p blicas en todo el pa s, a pesar de que la nueva gesti n estaba afectada por los mismos factores estructurales, incluyendo el incremento de los precios del petr leo de 8 a 36 d lares el barril, y las consecuencias de la crisis de la deuda en Am rica Latina.

Al final de su mandato, Salvador Jorge Blanco tampoco logr evadir el impacto del agotamiento, condici n agravada por las dificultades pol ticas derivadas de los ajustes impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI). El resto de la historia es conocido. Salvador fue acosado y perseguido y sentado en el banquillo de los acusados por supuestamente haber instruido a su secretario de las Fuerzas Armadas a tomarse un cafecito con el empresario Leonel Almonte, quien habr a vendido pi as, melones y otros productos de consumo a las instituciones castrenses, una imputaci n que resulta risible cuando se compara con las indelicadezas y los gruesos expedientes de corrupci n que han marcado la administraci n de Fern ndez, desde el manejo fuera de presupuesto y sin control contable de mil 650 millones de pesos a trav s del PEME, hasta el pr stamo ilegal y el uso subrepticio de 130 millones de d lares contratados con la SUN LAND.

Joaqu n Balaguer tambi n termin mal y el relevo de Leonel Fern ndez en el a o 1996, constituy un importante paso en el relanzamiento y modernizaci n de la administraci n p blica. Todos somos testigos de que Leonel signific un extraordinario aporte al desarrollo econ mico y al fortalecimiento de la institucionalidad. Sin embargo, parad jicamente, el aventajado disc pulo de Bosch termin su per odo casi gateando, marcado por la corrupci n y el derroche administrativo. Basta se alar como ejemplo, que la n mina de la Loter a Nacional, encontrada en el 1996 en un monto mensual de dos millones de pesos, fue dejada en al a o 2000 en 19 millones de pesos mensuales y pr cticamente sin ninguna funci n desde el punto de vista de sus competencias

Por tratarse de un episodio sumamente reciente, la historia de Hip lito Mej a est al alcance de la memoria de todo el mundo. En sus primeros dos a os convirti un modelo de administraci n pr cticamente postrado e insolvente, en una eficiente maquinaria de realizaciones sociales con un balance altamente positivo en todos los renglones de la gesti n p blica. Hasta la quiebra de los bancos y el desastroso intento de reelecci n en las peores circunstancias concebibles.

La historia tozudamente coherente ha vuelto a repetirse. Leonel Fern ndez, con tres veces m s recursos que Hip lito Mej a, gracias al endeudamiento interno y externo y a la elevada carga fiscal impuesta a la poblaci n y a los sectores productivos, ha intentado construir un burbuja artificial de bienestar en el ep logo de su mandato. Pero la realidad es m s terca que las mejores intenciones, y nos encontramos con un presidente reeleccionista acorralado por los nuevos esc ndalos de corrupci n, por una escalada alcista a todos los niveles y por el uso desaforado de los fondos p blicos para sonsacar a todo el que est dispuesto a dar el salto y para intentar mantenerse en el poder a como d lugar.

El segundo gobierno de Leonel est tan agotado como termin el primero y el mismo presidente sabe que la econom a del pa s, sujeta al actual esquema de gasto p blico, est conectada a un respirador artificial que no cuenta con suficiente ox geno para sobrepasar el 16 de mayo. El modelo Leonel est agotado y no da para m s. El cambio no solo es necesario, para el pa s es sencillamente indispensable.

El autor es periodista y polit logo